21日，海安召开全市民营经济发展大会暨全省民营经济高质量发展示范市建设动员大会，充分释放坚定不移支持民营经济发展的强大决心，为民营企业降成本、强本领、优环境、防风险、强信心营造浓厚氛围。近500人参加大会，政企同心，力图再创一个海安民营经济高质量发展的火红年代。

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作为国民经济的重要组成部分，民营经济始终是海安经济增长的主力军、科技创新的主动力、就业创业的主渠道。截至2022年底，海安拥有省民营经济200强企业8家，民营国字号企业19家，民营高新技术企业432家，民营经济贡献了全海安超七成GDP、八成税收、九成新增就业岗位。

坚持强实业，大潮奔涌逐浪高

海安民营经济发展源远流长。1919年，韩国钧与张謇等创办泰源盐垦公司，韩紫石任公司董事长。江海“两大名贤”，联手开办实业，催生了丁所、三仓河、新农小街等集镇，加速了地方经济的繁荣。从此，实业救国、张謇企业家精神在海安这片大地上生根发芽。

1979年冬春之际，第一批个体工商户、民营企业如雨后春笋般破土而出。通过改制，2000年，海安民营企业达482家。改革开放40多年来，海安民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，成为推动经济社会发展不可或缺的重要力量。截至2022年，海安市民营经济市场主体数量占98%以上，私营企业累计超过3.26万户。

党的十八大以后，海安民营经济发展如鱼得水。江苏福克斯电气集团有限公司总投资4000万元的新生产线设备正在安装调试，7月中旬能投产。今年，海安大力推进“产业焕新 空间再造”后，福克斯集团以生产设备改造、工艺流程改进引领产业发展。公司董事长万里荣说：“下半年将继续上新的第三条第四条生产线。”近五年，海安新开工亿元以上民营产业项目501个，其中10亿元以上重特大项目74个，累计实现投资1091.25亿元。

江苏海建股份有限公司投入2000万元新上新能源锂电池项目，目前正在调试生产线设备。参加大会的党总支书记于旺江说：“1至5月公司实现应税销售3亿元，这条生产线投产后可年增应税销售2亿元。”在疫情等超预期因素的冲击下，海安民营企业展现出强大韧性，2022年，实现应税销售2178亿元，上缴全口径税收76.39亿元，吸纳52.8万人就业，成为经济稳中向好的关键支撑。

在民营经济生机勃发的环境中，海安建成国家级新型工业化产业示范基地，省制造业高质量发展示范区；高端纺织、高端装备2个千亿级龙头呼之欲出，节能环保、现代医药等8个百亿级骨干冉冉升起；打造了8个国家级单项冠军、11个国家级专精特新“小巨人”。

全力攻创新，劈波斩浪向前行

发展从来没有一帆风顺。

当前，资金链紧张、人才流失、招工困难等问题依然存在。如何破局，是海安民营企业和各级党委政府绕不开的重大课题。

海安强化民营企业创新主体地位，激励民营企业勇于探索科技前沿和技术“无人区”。天楹、鹏飞等行业龙头企业加大研发投入，积极参与重大科技项目攻关，努力突破“卡脖子”核心技术，做好示范引领；中洋集团河豚毒素、抗菌肽项目，鑫缘集团丝胶蛋白项目等，目前都已初显成效，成为企业长远发展的王牌。

年初，海安推进“产业焕新 空间再造”行动，充分运用大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，对民营企业较为集中的优势传统制造业进行智能化改造和数字化转型。南通欧力达建筑科技有限公司是一家生产建筑预制件的企业，今年投资800万元，进行智能化改造。“4条生产线改造后，产能将翻一番。”公司运营总监施玮说，去年实现应税销售7800万元，今年前5月已实现5200万元。”

海安支持民营企业深度参与产学研深度合作，加快建设重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等创新平台。组建由民营领军企业主导、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，不断强化民营企业科技创新策源功能。

去年7月，海安浩驰科技有限公司与海安南京大学高新技术研究院对接后，双方共同研发零能耗智能降温薄膜，构筑智能变色、降温、自清洁三种功能于一体的功能性窗膜，打破了海外品牌汽车窗膜领域自清洁可降解控温薄膜卡脖子技术封锁，并推进高科技成果转化。该项技术去年被列入江苏省关键性核心技术（装备）攻关项目。

海安南京大学高新技术研究院是国家级中小企业公共服务示范平台，2013年在海安高新区成立。目前拥有高端人才长驻22人、兼职51人。院长唐少春指着展板上的一排企业名单说：“这上面的6家国家级专精特新‘小巨人’企业都由我院培养成功。”

建设示范市，众人划桨开大船

3月6日，首批江苏省民营经济高质量发展示范县（市、区）培育名单公布，海安成功入选。全省20家，南通仅两家。

21日的大会号召海安全市上下汇聚全力确保建成全省民营经济高质量发展示范市。会上印发了《中央及江苏省促进民营经济发展政策文件汇编》《海安市民营经济政策文件汇编》25个文件，俨然一个大礼包。海安市婷婷农副产品有限公司是一家蛋制品加工企业，去年开票销售2亿多元。“我们公司能享受到国家对农产品减税、深加工投入可贴息等政策。目前准备投入1.2亿元扩大规模，估计能享受1000万元的政策支持。”董事长曹加圣说。

会上宣布开展民营企业专项培育活动，分国家级服务型制造、省级瞪羚、海安市建筑业专精特新等8大类企业，102家被列为培育对象，目标2025年建成一支实力强劲、贡献突出的民营经济队伍。同时，公布完善青年企业家培养体系，重点培养领军、骨干、新锐等年轻一代企业家100名，从而打造更多基业长青的民营企业“百年老店”。南通达欣集团集团一季度营收实现15亿元，同比增加13%。“在政府的培育下，继续做大建筑施工业务规模。”董事长马和军说，下一步将择机进入机电安装、装饰装修、钢结构等专建领域，并拓展海外市场。

海安全力护航民营企业。发布日常工作、政策供给、政企协同等三大推动民营经济发展工作机制。比如围绕十大产业集群、20条产业链，实行市领导、经济部门双挂钩产业链制度。发布首问负责制、服务承诺制、首违不罚制、政策发布制、否决报备制、挂钩服务制等服务保障民营经济发展机制，全面叫响“万事好通·海心安”营商环境服务品牌，树立诚信政府形象。

海安还搭建与民营企业沟通交流平台，当天，商会综合服务中心揭牌，与先前成立的建筑业服务中心、社会治理综合服务中心一起构成服务民营经济的“三大中心”，帮助民营企业排忧解难，服务民营经济平稳发展。

记者 赵勇进

通讯员 蔡诚 顾爱东